Lawtrend: Мониторинг ситуации со свободой ассоциаций и положением организаций гражданского общества в Беларуси в октябре 2025 года

Правозащитная организация Lawtrend опубликовала обзор ситуации со свободой ассоциации и организациями гражданского общества в Беларуси в октябре 2025 года.

Несмотря на непрекращающиеся попытки беларусских властей ограничить доступ к информации, можно с уверенностью констатировать, что репрессии в стране не прекращаются. Более сотни представителей организаций гражданского общества продолжают удерживаться в местах лишения свободы.

Практика признания организаций и инициатив по решению силовых структур экстремистскими формированиями, их представителей — руководителями и участниками экстремистских формирований, их информационных ресурсов — экстремистскими материалами, людей, оказывающих поддержку ОГО и их целевым группам, – финансирующими экстремистскую деятельность получила широкое распространение. Представители ОГО вносятся в перечни лиц причастных к экстремистской и/или террористической деятельности. Усиливается давление на территории Беларуси на родственников активистов, вынужденно покинувших Беларусь. Продолжается практика задержаний, допросов гражданских активистов.

По состоянию на 31 октября 2025 года с 2021 года, согласно мониторингу, который ведет Lawtrend, общие потери в секторе гражданского общества, начиная с пост выборного периода 2020 года, составляют не менее 1977 институционализированных некоммерческих организаций (общественных объединений, профессиональных союзов, политических партий, фондов, негосударственных учреждений, ассоциаций).

Активизировался процесс регистрации некоммерческих организаций. Так, в октябре 2025 года зарегистрировано, как минимум, шесть общественных объединения: Общественное объединение «Еврейское культурное общество «Шорашим», Общественное объединение «Спортивный клуб САМБО — 07», Общественное объединение взаимопомощи и поддержки людей с диабетом «Диагард», Общественное объединение «Спортивная семья», Общественное объединение «Федерация уличных видов спорта. Самокат. Скейтборд. ВМХ», Общественное объединение «Военно-патриотический клуб «Русичи».

Ликвидация некоммерческих организаций

В мониторинговый период известно об обращении регистрирующими органами (Минским областным исполнительным комитетом) в суд с исковыми заявлениями о ликвидации не менее трех общественных объединений. Решение о принудительной ликвидации принято в отношении одного негосударственного учреждения.

Не менее 4 некоммерческими организациями принято решения о самостоятельной ликвидации: 2 негосударственными учреждениями, одно из которых зарегистрировано 26 октября 2022 года, и 2 общественными объединениями, одно из которых представляло публичные отчеты о своей деятельности в 2023 и 2024 годах. Как и ранее, главными причинами для добровольного самороспуска НКО остаются масштабные репрессии в стране, неблагоприятная правовая среда, давление на гражданское общество, включая конкретные организации, их руководителей, членов и сотрудников.

По состоянию на 31 октября 2025 года с 2021 года, согласно мониторингу , который ведет Lawtrend, зафиксировано 1214 некоммерческих организаций, которые находятся в процессе принудительной ликвидации, включая поданные регистрирующими органами в суд исковые заявления о ликвидации, либо принудительно исключены из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В отношении не менее 763 некоммерческих организаций (общественные объединения, ассоциации, фонды, учреждения, политическая партия), согласно мониторингу, который ведет Lawtrend, участники/учредители самостоятельно приняли решение о ликвидации.

Перерегистрация религиозных организаций

6 июля 2025 года в Беларуси закончился процесс перерегистрации религиозных организаций. Однако, до настоящего времени общей статистики об организациях, прошедших и не прошедших перерегистрацию не приводится.

В национальном докладе (представлен в начале августа 2025 года), подготовленном властями Беларуси в рамках четвертого цикла Универсального периодического обзора, указаны данные о количественном составе религиозных организаций в стране. Согласно докладу, количество религиозных организаций с января 2024 года уменьшилось незначительно и составляет:

• количество религиозных организаций — 3 426 (до перерегистрации — 3592[1])

• количество конфессий и направлений — 25 (до перерегистрации 25)

• количество религиозных общин — 3 257 (до перерегистрации — 3419)

• количество организаций общеконфессионального значения: 169 (до перерегистрации 173).

В тоже время, в докладе не указано, учитывают ли приведенные данные прохождение перерегистрации всеми религиозными организациями либо включают в себя результаты перерегистрации лишь частично.

По данным Христианской визии, наиболее сильно перерегистрация ударила по такой конфессии как Белорусская греко-католическая церковь — последняя столкнулась с беспрецедентным политическим давлением и не смогла перерегистрировать достаточного количества приходов для создания религиозного объединения.

Административное и уголовное преследование руководства и членов организаций гражданского общества, иное давление на организации гражданского общества

В связи с выполнением своей профессиональной деятельности, участием в организациях гражданского общества, проявлением гражданской активности тюремный срок продолжают отбывать не менее 5 представителей правозащитных организаций, десятки представителей организаций гражданского общества, религиозных организаций, 21 представителя профессиональных союзов и рабочего движения[2].

В отношении представителей организаций гражданского общества продолжает активно использоваться законодательство о противодействии экстремизму. Широко распространена практика уголовного наказание за оказание финансовой помощи некоммерческим организациям и их целевым группам.

Совладельца кампании Wargaming Николая Кацелапова заочно приговорили к 13 годам лишения свободы в колонии в условиях усиленного режима, а также к штрафу — 50 тысяч базовых величин (2 миллиона 100 тысяч рублей) по ч. 1 и ч. 2 ст. 361² Уголовного кодекса (финансирование экстремистской деятельности) и ч. 2 ст. 2901 Уголовного кодекса (финансирование террористической деятельности). Ранее на ОНТ показывали сюжет, согласно которому Кацелапов несколько лет якобы делал пожертвования различным «экстремистским и террористическим фондам» на сотни тысяч долларов в виде криптопереводов. В январе 2023 года Николай был внесен в список лиц, причастных к террористической деятельности.

По состоянию на конец октября 2025 года в «Перечень лиц в отношении которых начато специальное производство и вызываемых в орган уголовного преследования»  внесены 162 человека. В мониторинговый период в перечень внесено 7 человек, в отношении большинства из которых специальное производство начато, в том числе, по ч.1, ч. 2 и/или ч. 3 ст.361¹ (создание экстремистского формирования и руководство таким формированием, в том числе повторно, вхождение лица в состав экстремистского формирования в целях совершения преступления экстремистской направленности (участие в экстремистском формировании). По сообщению генерального прокурора Беларуси, по состоянию на 1 августа 2025 года в порядке специального производства постановлены обвинительные приговоры в отношении 120 лиц, совершивших экстремистские преступления.

В Перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности на конец октября внесены 316 субъектов (на 3 больше, чем в предыдущий мониторинговый период). Среди признанных экстремистскими формированиями – «Фемгруппа Беларусь».

В мониторинговый период в Республиканский список экстремистских материалов внесены, в том числе, Интернет-страница социальной сети «Facebook», страницы мессенджера «Telegram», YouTube-канал «Врачи за правду и справедливость», информационная продукция в группе социальной сети «Facebook» «Рух «За Свабоду», YouTube-канал и аккаунт в «TikTok» «Маладая Грамада», страница «Budzma» на онлайн платформе для сбора пожертвований «Ko-fi», каналы в «TikTok» «Budzma_razam» и YouTube «Будзьма дзецями», а также информационная продукция группы социальной сети «Facebook» с названием «Fundacja Spadczyna Bialorusi», интернет-сайта и группы «The Nordic Council of Ministers and The Nordic Council», размещенной в социальной сети «Facebook», группы «East European Democratic Centre», размещенной в социальной сети «Facebook». Активно продолжаются признаваться экстремистскими материалами информационная продукция диаспоральных сообществ. В монитринговый период – это информационная продукция в группе социальной сети «Facebook» «Дыяспара беларусаў у Польшчы па беларуску», «Seattle Belarusians / Беларусы Сіэтлу / Беларусы Сиэтла», сообщества «Беларусы ў Львове», «Беларуская дыяспара ў Літве», «Belarusians in Europe / Беларусы ў Еўропе» социальной сети «Facebook», группа в социальной сети «Facebook» «Таварыства Беларускай Культуры ў Літве».

[1] Сайт Уполномоченного по делам религий и национальностей https://belarus21.by/

[2] Примеры нахождения представителей организаций гражданского общества в местах лишения свободы со сроками лишения свободы, информацией о внесении в экстремистский и/или террористический перечни можно найти в ежемесячных обзорах Lawtrend о ситуации со свободой ассоциаций и положением организаций гражданского общества, например, за май 2024 года. Информация о задержанных членах профсоюзов и активистов профсоюзного движения публикуется по данным Солидарности.

Мониторинг октябрь 2025 Скачать