Фото К.Голубович. Август 2020 года, Минск. Люди выходят из изолятора на Окрестина
Комитет ООН по правам человека выразил глубокое сожаление в связи с денонсацией Республикой Беларусь Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах. Беларусь присоединилась к этому документу 30 лет назад. Такой шаг Минска лишит жертв нарушений прав человека в этой стране возможности подавать свои жалобы в Комитет ООН.
«Возможность подачи индивидуальных жалоб в Комитет, несомненно, является одним из способов, к которому обращались и по-прежнему обращаются многие лица, добивающиеся справедливости. Лишение жертв такой важной возможности является серьезным и вызывающим беспокойство препятствием для защиты прав человека в соответствии с Пактом», – прокомментировала Председатель Комитета Фотини Пазарцис.
Беларусь ратифицировала Факультативный протокол 30 сентября 1992 года. За последние тридцать лет Комитет рассмотрел сотни жалоб в отношении Республики Беларусь по широкому кругу вопросов, от свободы выражения мнений и права на мирные собрания до справедливого судебного разбирательства по делам, связанным со смертной казнью. Данная процедура способствовала развитию правоприменительной практики по важным для Беларуси и других государств-участников вопросам.
Сообщая о своем решении о денонсации, Беларусь не представила конкретных объяснений и не провела каких-либо консультаций с гражданским обществом и неправительственными организациями. Республика Беларусь стала четвертым государством в истории и единственным государством в XXI веке, которое вышло из Факультативного протокола, ратифицированного 117 государствами.
Комитет отметил, что решение о выходе из Протокола вступит в силу 8 февраля 2023 года, спустя три месяца после того, как Генеральный секретарь ООН получил соответствующее уведомление от государства-участника. Комитет продолжит принимать, регистрировать и рассматривать все жалобы, которые он получит до этой даты. По всем жалобам, которые в настоящее время находятся на рассмотрении Комитета, будут вынесены решения. Кроме того, в отношении дел, в которых были установлены нарушения прав заявителей, по-прежнему будет осуществляться последующая деятельность в соответствии с положениями Правил процедуры Комитета.
«Комитет надеется, что Республика Беларусь в будущем пересмотрит свое решение и вновь присоединится к Факультативному протоколу, восстановит возможность подачи жалоб, которой долгое время пользовались ее граждане», – добавила Пазарцис. Она подчеркнула, что Комитет остается приверженным духу сотрудничества и диалога с государствами-участниками Международного Пакта о гражданских и политических правах.
Комитета ООН по правам человека был образован в соответствии с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах. Он состоит из восемнадцати экспертов и рассматривает периодические доклады о мерах, принятых государствами-участниками по обеспечению политических и гражданских прав, признаваемых в Пакте, и о прогрессе, достигнутом в использовании этих прав.
Международный пакт о гражданских и политических правах был принят Генеральной Ассамблеей в 1966 году и вступил в силу в 1976 году. В нем говорится, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира». В документе признается право каждого на жизнь, на свободу мысли, совести и религии. В пакте подчеркивается, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. Никто не должен содержаться в рабстве и никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду.
Согласно Первому факультативному протоколу к пакту, государства признают компетенцию Комитета рассматривать частные конфиденциальные сообщения. Имеется в виду, что частные лица, которые считают, что их права, провозглашенные в Пакте, были нарушены, могут непосредственно обращаться с жалобой в Комитет ООН по правам человека.