Обзор Lawtrend: Иностранное финансирование: электронная подача документов, объемы поддержки

18 марта 2024 года Департамент по гуманитарной деятельности Беларуси опубликовал свои результаты работы в области регулирования иностранной безвозмездной помощи за 2023 год, пишет правозащитная организация Lawtrend.

Как сообщается, общий объём иностранной помощи, прошедшей через механизмы Департамента, составил за 2023 год 75 миллионов долларов. Это снижение на 15% по сравнению с 2022 годом, когда объем такой помощи был свыше 87 миллионов долларов. В 2021 году Беларусь получила свыше 102 миллионов долларов помощи, а в 2020 году – свыше 91 миллиона.

Регистрации в Департаменте (который входит в структуру при администрации президента Беларуси) подлежит иностранная помощь в денежной или натуральной форме, получаемая некоммерческими организациями независимо от размера общей суммы, которая может быть сколь угодно малой. Регистрации подлежит и помощь, получаемая из-за границы физическими лицами-жителями Беларуси, если они хотят получить налоговый вычет – в противном случае, если помощь, полученная из-за границы, не прошла регистрацию, она облагается подоходным налогом.

Уменьшение объема иностранной помощи сам Департамент связывает с окончанием пандемии covid-19 и санкциями, наложенными на Беларусь Европейским союзом, Соединенными Штатами и другими недружественными странами. При этом основными направлениями, на которые привлекается помощь, является здравоохранение, образование, культура и спорт. Зачастую получателями помощи являются государственные организации, лишь по организационно-правовой форме относящиеся к некоммерческим юридическим лицам – музеи, школы, театры, библиотеки, больницы и т.д.

Снижение объема иностранного финансирования произошло на фоне внедрения в эксплуатацию автоматизированной информационной системы «Гуманитарная деятельность». Эта онлайн-система разрабатывалась в ходе реализации государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021-2025 годы.  Она позволяет обеспечить информационное взаимодействие в электронном виде Департамента по гуманитарной деятельности с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями — получателями иностранной безвозмездной помощи. 

С внедрением системы юридическим и физическим лицам предоставлена возможность регистрации в качестве получателей иностранной помощи и направления электронных документов в режиме онлайн. Услуги оказываются на бесплатной основе через личный кабинет пользователя.

Постановлением совета министров Республики Беларусь и управления делами президента Республики Беларусь от 5 марта 2024 г. № 144/1 внесены изменения в постановление совета министров Республики Беларусь и Управления делами президента Республики Беларусь от 27 августа 2020 г. № 502/4, которое регулирует вопросы подачи в Департамент документов в электронной виде, в том числе с использованием АИС «Гуманитарная деятельность».

Однако в целом в Беларуси система получения и регистрации иностранной помощи остается неизменной, а озвученные ранее планы о разработке специального закона «Об иностранной помощи» вместо действующего теперь декрета президента остаются пока не реализованными. Также не были реализованы на практике заявленные планы о корректировке в 2023 году указа о безвозмездной (внутренней) спонсорской помощи.

Оригинальная публикация на сайте Lawtrend