Национальный индекс прав человека создает группа экспертов гражданского общества при общей координации Белорусского Хельсинкского Комитета. В рамках Индекса оцениваются 18 прав (11 гражданских и политических и 7 социально-экономических и культурных), а также 4 общие меры. Индекс показывает изменение ситуации с правами человека в Беларуси не на уровне «плохо/хорошо», а в конкретных осязаемых цифрах.
По итогам анализа изменений Индекса на протяжении пяти лет (2019-2023), БХК пришел к следующим выводам:
В 2019 власти хотя бы формально делали усилия по совершенствованию законодательства - и даже правоприменительной практики. В то же время к 2019 г. уже много лет не выполнялись рекомендации международных контрольных органов, правоприменительная практика часто расходились с законодательством, политические права (свобода собраний, ассоциации, выражения мнений) были зафиксированы в законе, но серьезно ограничены к реализации.
Общая оценка индекса в 2020 по сравнению с 2019 упала всего на 1 балл, значит все системные проблемы существовали ранее, однако общество не было готово обратить внимание на них.
В 2020 г. на фоне политического кризиса фактически введен чрезвычайный режим. Он сохраняется до настоящего момента и имеет следующие черты:
системные и массовые преследования (репрессии) тех, кого власти считают инакомыслящими, обосновывая это защитой общественного порядка и национальной безопасности;
специфический легизм (легализация беззакония).
антизападничество и сокращение механизмов международного влияния.
политические репрессии начали влиять на сферу социальных и экономических прав.
Простое математическое сравнение оценок 2019 и 2023 года показывает, что всего 6 из 1850 оценок улучшилось. Причем наиболее серьезное улучшение составило менее 1 балла, тогда как максимальное ухудшение составило 5,6 баллов. Улучшения объясняются в основном принятием законов (о персональных данных; изменений в избирательный кодекс, позволяющих голосовать задержанным; изменений процессуального законодательства, позволяющих обжаловать решения Верховного Суда).
С другой стороны, особенно сильно упали оценки по праву на:
· справедливый суд («правовой дефолт»)
· свободу мысли, совести и религии
· жизнь
· мирные собрания
· участие в культурной жизни
· труд
Подробнее читайте в полном обзоре БХК.